澳门平台:江泽慧正在中国竹财产协会第四次会

2020-02-27 06:49栏目:澳门平台
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在党的十六届五中全会闭幕之际,今天我们大家欢聚一堂,在湖南桃江举办第十届中国竹子之乡联谊会期间召开中国竹产业协会第四次会员代表大会。这次会议总结了第三届理事会的工作,根据中国竹产业协会章程顺利进行了换届选举工作,产生了第四届理事会,对于推动中国竹产业发展,具有重要意义。刚才,刘红同志代表第三届理事会作了工作总结,我非常赞成。应当肯定,第三届理事会在加强行业指导、促进竹产业市场化进程、开展业务咨询、信息交流和技术服务等方面做了大量的工作,促进了中国竹产业的发展,协会自身也得到进一步加强。下面,我就“十五”期间我国竹产业发展情况、“十一五”期间我国竹产业发展的设想和中国竹产业协会第四届理事会的工作计划,讲几点意见,供大家参考。一、“十五”期间我国竹产业发展的主要成绩“十五”期间,全国竹业发展突飞猛进,不仅在竹资源面积、产品种类和数量、产业规模等方面实现了量的迅速扩张,而且在竹资源质量、技术创新、新产品研发、产品质量和技术含量等方面取得了实质性进展,竹产业化进程明显加快,呈现出勃勃生机,成为我国林业的四大朝阳产业之一。为改善生态环境,繁荣山区经济,增加农民收入,扩大出口创汇,做出了重要贡献。主要表现在以下几个方面:发展基地,丰富竹种,竹林资源进一步扩大。据全国第六次森林资源调查统计,全国现有竹林面积7263.9万亩,比第五次清查的6316.2万亩增加947.7万亩,年均增加189万亩。福建、江西、浙江3省竹林面积占全国的一半。主要产竹的南方13个省区竹林面积15万亩以上的县有130多个。不仅竹产业发达省区,而且在中西部省区结合退耕还林等林业重点工程实施,建立了一大批竹林培育示范基地,作为竹产业发展的“第一车间”,成为连结竹产区群众分散的生产经营活动与市场的桥梁,实行规模发展。云南省结合退耕还林、重点生态防护林建设,掀起了种竹高潮;贵州省遵义市结合退耕还林发展竹林300万亩。湖南省桃江县现有竹林面积89万亩,比1999年增加约30万亩。在基地发展的同时,我国竹种结构得到优化,雷竹、麻竹、苦竹、慈竹、青皮竹、方竹等一批优良竹种,得到大面积发展和开发利用,成为高效竹种,形成散生竹、丛生竹,大型竹、中小型竹,乡土竹种、引进竹种,生态、经济竹林综合发展的新格局。依靠科技,开拓创新,竹子经营加工及综合利用研发取得重大进展。据统计,我国已有国家和省部级竹类研究成果50多项,在竹林培育、竹笋加工及其综合利用方面申请的国家发明专利近200项。“十五”期间,国家竹业科技研发和创新能力进一步提升。一是竹类研发得到加强。国家科技部“十五”科技攻关、“863”、“948”项目都列入了竹子研究开发项目;国家发改委、国家林业局批准在安徽黄山、广西大青山建立竹类植物种质资源库;国务院批准在四川长宁竹海建立了国家级自然保护区;国家自然科学基金竹子项目从“九五”期间的6项增加到“十五”期间的25项;国际竹藤组织也批准在中国安徽黄山建立世界竹种园。这些项目的实施,加快了竹资源保护、开发与利用。促进了生物技术在竹类遗传改良、离体快繁、定向培育中的应用;推进了竹材人造板、竹浆造纸、竹纤维开发、竹藤家具、竹藤笋食品及竹炭、竹醋液的研究和开发利用。二是研发队伍不断壮大。国际竹藤组织大楼落成,国家林业局国际竹藤网络中心成立、国家林业局竹子研究开发中心运转,以及近几年一些综合性科研院所对竹子开发利用产生积极浓厚的兴趣,如中国科学院力学所、清华大学、浙江大学、合肥工业大学、中国美术学院等,在竹子力学性能、竹子复合材料、竹子化学利用、竹制品工业设计等方面开展了合作研究等,壮大了我国竹子研发队伍。三是种苗建设开始起步。近年来利用国家债券投资1474万元,在四川、安徽、江苏、浙江等省建立了7个竹子种质资源和良种基地;四是竹林经营水平不断提升。低产竹林改造、竹林分类定向高效培育等一批成熟、适用、高效的竹资源培育技术推广应用,大大提高了竹林质量。全国集约经营竹林比率达40%,比2000年提高了10个百分点;五是企业研发开始起步。如,浙江省批准成立了3个省级龙头企业竹子研发中心。六是研发成果初见成效。在过去科技成果积累基础上,“十五”期间形成了一批拥有自主知识产权的技术,一批竹子高科技含量的新产品成功投放市场。竹集成材、竹材饰面板、竹叶黄酮、竹纤维纺纱、竹炭、竹提取液、竹食品系列产品等拓展了竹子加工的新领域,提高了资源的附加值,促进了竹产业的发展和提升。竹产品利用领域不断拓宽,在建筑、家具、造纸、包装、运输、食品、医药、保健、纺织、旅游、环保、化工、军工等方面得到广泛运用,目前我国以竹质原料加工和综合利用的产品有十大产品系列千种以上。培育龙头,企业带动,竹产业优势得到发挥。据不完全统计,到2004年底,全国年销售收入亿元以上的企业有9家,5000万元以上的25家,1000万元以上的有300余家,起到了良好的龙头和示范作用。如,竹地板、装饰板企业浙江大庄、福大、四川升达,竹笋加工企业浙江松友,竹子造纸企业四川中竹纸业,竹制建筑模板企业浙江莫干山,竹筷加工企业浙江双枪,竹制工艺品企业广东联兴、浙江士林,竹子纤维利用企业浙江南方,竹炭、竹醋液企业浙江中林高科、文照,竹叶提取物企业浙江圣氏、山东新时代,竹子生态旅游业在浙江、四川、广东、广西、贵州、湖南等省竹产区迅速发展,如,安吉竹博园、宜宾蜀南竹海,桃江洪山竹海,赤水竹海等。这批龙头企业引领着我国竹产业做大做强。桃江县年产值1000万元以上的企业45家,着力打造竹产业“航空母舰”,桃花江竹胶板集团公司被省政府授予“农业产业化龙头企业”称号。2004年全县新建8家竹业企业,投资均在500万元以上,桃花江竹业发展有限公司总投资6000万元。挖掘内涵,搭建平台,市场化程度不断提高。一是举办竹文化节、竹产品展览会。国家林业局、国际竹藤组织与主办省分别在浙江安吉、湖南益阳、四川宜宾、湖北咸宁举办了四届中国竹文化节,加强国际竹藤组织成员间、中国产竹省区间的交流和合作发挥了积极的促进作用,已成为中国竹业重要经济合作和对外交流的平台。福建三明、永安,浙江安吉等,不少地方经常举办不同形式的竹产业节会,为推动竹产品市场化进程,帮助企业树立品牌,提高产品知名度以及消费者、经销商的认可度,为招商引资搭建良好的信息平台,都产生了良好的效果。二是组建竹产品物流配送中心。浙江省双枪竹木有限公司,整合行业营销资源,在浙江省东阳市建立了快捷、高效、低成本的现代物流配送体系,促进了竹产品的销售和流通。三是社团组织为企业与市场之间建立了有效的销售网络。浙江、福建、江西、湖南、广东、海南、云南等省成立了省级竹产业协会;不少地方市县成立了竹业协会或合作经济组织,如临安市竹业协会、市竹笋加工企业协会,三口镇百孚竹业经济合作社等,产业化服务更加规范。搞好服务,创新机制,组织化程度有效提高。国家林业局组织编制了《2003—2010年全国竹林基地建设规划》,2004年成立了国家竹藤标准化技术委员会,为规范竹产业发展,提高产品质量奠定了基础。一些产竹省区根据自身社会经济条件和竹业基础、特色,编制了竹林基地建设和产业发展中长期规划,加强了宏观指导。为适应市场化、国际化、专业化、社会化发展需要,不少地方积极探索和创新多种形式经营机制,增强了竹业企业的竞争力。一是“龙头企业+专业合作社+农户”型。如,浙江诸暨市光裕竹木专业合作社。二是“专业市场+农户”型。如,福建省建瓯市的闽北笋菇专业批发市场。三是“龙头企业+农户”型。如,四川省乐山市沐川县永丰纸业,浙江省德清莫干山竹胶板厂。这些形式,推行订单生产,联系竹农群众,吸纳农村劳动力,带动了竹林基地建设和产业发展。企业增效,农民增收,竹业效益显著提升。据不完全统计,2004年全国竹业产值约450亿元,比2000年增长了120%以上;出口创汇约6亿美元,比2000年增长20%。浙江省2004年全省竹业总产值167.8亿元,其中第一产业产值48.32亿元,第二产业产值108.73亿元,第三产业产值10.75亿元,分别占总产值的28.8%、64.8%、6.4%。全省有24个县的竹业产值超亿元。安吉县农民人均收入和县财政收入的三分之一以上来自竹业,临安市仅竹笋一项收入就达到3.4亿元,农民人均收入5362元中的25%来源于竹子。福建省丰产竹林面积达到了294万亩,每年为竹农增收3亿元,竹业产值上亿元的县有18个。政和县铁山乡高林村竹业产值600多万元,人均竹业纯收入2400元,占全村人均收入的2/3以上。广东信宜市大力发展竹编制品出口,年竹制品出口约17亿元,创汇1.8亿美元。湖南省桃江县与1998年相比,全县竹业总产值由6.5亿元增加到10亿元,农民人平竹业收入由475元增加到900元,占全县农民人均纯收入的三分之一。二、当前我国竹业发展中面临的主要问题“十五”期间,我国竹产业发展迅猛,成绩斐然。但是,应该清醒地认识到我国竹业发展仍然存在不少问题,竹业的发展潜力和优势远未发挥出来。主要是:竹业区域经济发展不平衡,特色不明显。2004年,东部沿海4省(江苏、浙江、福建、广东)竹林面积合计约220万公顷,占全国竹林总面积的不足40%,而竹业经济总产值约308亿元,占全国竹业总产值的68%;中西部十几个省区竹林总面积占全国的60%以上,而竹业经济总产值只占全国竹业总产值的32%;东部沿海四省出口创汇合计5.7亿美元,占全国竹业出口创汇总值的95%,而内陆省份出口创汇只占全国总量的5%左右。一些地方没有根据当地竹资源和经济实际情况,发展特色区域竹业经济,而是生产雷同,导致恶性竞争,浪费资源,效益低下。竹产业化程度较低、规模较小。一是从竹产业自身看,我国大部分竹业加工企业生产规模小、产品档次低、初级产品多、原材料利用率低、重复项目多,具有明显优势的拳头产品和名牌产品少,新产品开发能力较弱,拥有自主知识产权的产品少,市场竞争力弱;外销产品品种单一;产供销脱节,不适应现代市场和经济发展的需求;二是与林业产业、花卉业比较,产值不高、发展速度不快,潜力还未充分挖掘出来。全国林业产值由2000年3555.47亿元增加到2004年6892.21亿元,平均年增长率17.61%;花卉2000年销售额160.02亿元,2004年销售额430.58亿元,年均增长33.81%;竹业产值2000年为210亿元,2004年450亿元,年均增长22.86%。由此可见,竹业潜力非常大,我国竹业还需加快市场化、产业化进程。扶持政策不落实,行业引导不够。一是缺乏宏观战略研究和整体规划。对竹产品与木制产品等其它产品的竞争力问题等战略性和方向性问题研究不够;缺乏全国性竹产业发展规划,竹产业标准化生产体系建设刚刚起步,行业指导不够。美国林产品协会、加拿大林产品协会、中国林科院等6家联合发起,于2006年1月在加拿大温哥华召开未来林产品市场预测研讨会,全球看好中国的市场潜力,也感到中国产品竞争的紧迫感。因此我们需要加紧研究,确定定位,提出对策。二是竹政管理过严。一些地方没有考虑竹子生产特点,而是照搬木材采伐的管理政策,每户小面积采伐竹材都要申请采伐证、运输证,手续繁锁,乱设关卡、乱收费、乱罚款等,不利于竹业产品流通。三是税费政策不落实。不仅中央取消农业特产税政策尚未得到落实,而且竹产品加工企业负担过重。国家增值税暂行条例和实施细则中关于可以免征增值税和抵扣进项税额的规定,在一些省的税务部门不予执行,影响竹制品的市场竞争力。农民合作经济组织发育不良。一是农民合作经济组织发育和成长刚刚起步,进程缓慢,区域不平衡;二是多数省区尚未成立竹产业协会,为农民和企业提供技术、信息和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限,难以有效推进竹产业发展。三、“十一五”期间我国竹产业发展的设想坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新世纪新阶段提出的统领经济社会发展全局的重大战略思想。我国生态建设正处在治理与破坏相持阶段的科学论断,是国家林业局党组站在历史和时代的高度作出的科学判断,是推进我国生态建设的战略谋划。现在,我们正在进行中国林业区域发展战略研究。因此,我们必须以科学发展观统领发展全局,根据新形势新任务对竹产业的要求,谋划发展思路,提出发展措施,适应市场经济的要求,为不断推进林业建设进程、为构建社会主义和谐社会作出贡献。“十一五”期间,我国竹产业发展思路是:以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“统一规划,合理布局;分类经营,定向培育;精深加工,拓宽市场;科技创新,强化管理;优化结构,提高效益”的竹业发展方针,以促进经济社会可持续发展、不断满足人们的需求为目标,以竹林资源培育、低产林改造为基础,以科技创新为依托,以竹产业结构战略性调整为重点,发展区域特色竹业,促进资源共享、优势互补,实现产业内部、外部均衡、协调、和谐发展,不断开拓国内国际市场,建立适应市场经济体制的竹产业体系。积极推进自主创新。积极推进自主创新,是胡锦涛总书记从当代国际竞争态势和我国未来中长期经济社会的发展要求出发作出的战略判断。竹子有许多优势,我国竹子方面完全有条件、有能力走自主创新之路。我国被誉为“竹子王国”,是世界上最主要的产竹国,竹类种质资源、竹林面积、竹材蓄积产量、竹业产值均居世界首位,竹业研发在世界上是领先的,竹业企业完全有可能走向世界。我们要提高科研院所和相关高校自主创新能力,加强企业技术创新,研究开发一批拥有自主知识产权的新技术、新产品,努力提高我国竹产业竞争力;积极开展竹类植物种质资源保护、优良竹种选育、新品种培育、竹资源生态经营和高效培育、竹业综合高效利用等应用研究;加快竹产业标准化生产技术体系建设,培育一批高标准竹林基地,创建一批优质产品和名牌产品,有条件的龙头企业可争取通过认证,取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。要加强研究队伍建设和研究开发、创新能力建设;加强企业家和高级管理人才、高级技术人员队伍建设,不断提高从业人员的劳动技能和科学文化素质,大力培育竹产业职业经理人市场和人才市场,为人力资源的合理配置提供服务。大力培植龙头企业。龙头企业上连市场,下连基地,是形成一体化经营体系的纽带,是竹业产业化的载体。要根据区域经济优势,统筹规划,合理布局,采取有效措施,落实国家扶持政策,在税收、信贷、出口等方面给予扶持,大力发展龙头企业,要重点支持已经形成规模、形成品牌、形成拳头产品的竹子企业,提升企业竞争能力,引领行业发展。努力实现产业化经营。加快建立和完善现代企业制度,以企业为主体,以提高经济效益为中心,实行专业化生产、一体化经营、社会化服务,把产供销、经科教紧密结合起来,形成“一条龙”的经营体制,逐步实现竹业产业化发展。并正确处理竹农与龙头企业的利益关系,形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体;同时,要以市场为导向,搞好竹林基地建设布局,建设专业化、规模化的特色生产基地,形成特色产品。竹业企业要有明确的经营方针和经营理念,营造自己的企业文化,不断提高产品质量,积极开拓国内外两个市场,整合资本、技术、人才等资源,增强企业发展后劲;在企业内部管理上要建立健全各项规章制度,建立激励机制,增强企业活力,努力提高企业经营管理水平。切实加强市场化体系建设。一是完善市场规则,规范市场行为,整顿市场秩序,建立良好的市场运行机制;二是培育市场主体,扩大市场规模,增强企业活力,完善市场功能;三是加强行业引导,提供公共服务,转变政府职能,落实各项扶持政策,制定科学发展规划,优化资源配置;同时,积极鼓励发展协会等社会团体和竹产品经纪人队伍,为竹农提供信息、营销、技术推广等有效的社会化服务。四、中国竹产业协会第四届理事会工作计划当前,我国经济社会和林业建设正处在黄金发展期,面向未来,我们站在一个新的起点,如何推进竹产业发展,中国竹产业协会第四届理事会肩负着历史重任。我们必须解放思想,开拓进取,积极工作,以科学发展观为指导,积极推动中国乃至世界竹业产业化进程。本届理事会任期四年(2005年11月至2009年11月),将继续在会员和政府之间发挥桥梁和纽带作用,反映会员的意愿和要求,协助行政主管部门管理和指导竹产业健康发展。中国竹产业协会第四届理事会工作的总体思路是:以党的十六届五中全会精神和《中共中央关于加快林业发展的决定》为指导,坚持“组织、协调、服务、指导”的宗旨,强化服务会员、服务政府、服务行业“三项服务”,力争在协会自身建设、行业管理、服务会员和对外合作交流等方面实现新的突破。具体抓好几下方面工作:加强自身建设。协会自身组织建设,是搞好协会工作的保障,直接关系到协会能否正常、高效的运转。1、创新思维,明确职能。在政府职能转变和社会主义市场经济发展的新形势下,中国竹产业协会应逐步由以政府推动为主向独立开展工作的方向转变。协会的工作方式向规范化、为会员提供公共服务转变。根据国际惯例和我国实际,中国竹产业协会的职能应当有,调查研究、政策建议、信息提供、行业咨询、行业标准、产品认证、会议展览、名优产品推介、龙头企业推荐并跟踪管理服务等。2、健全机构,完善队伍。一是建立健全中国竹协秘书处。在现有人员的基础上,拟招聘2—3名专职人员,保证中国竹产业协会正常工作。二是推进已获民政部批准的“中国竹产业协会竹林培育和生态专业委员会”、“中国竹产业协会竹材利用专业委员会”尽快运行。积极开展形式多样的各种活动,为企业和会员搞好服务,相应的挂靠单位要支持专业委员会的工作。三是积极发展会员。中国竹产业协会成立已有12年,但会员发展不够,结构不合理,要重点发展以企业和事业为主的团体会员,欢迎企业加入,希望企业作出贡献,团体事业研究单位也要作贡献,改变目前行政人员多、企业管理人员少,林业部门人员多、其他行业人员少,管理层人员多、基层人员少,个人会员多、团体会员少的状况。同时,积极推进各省和基层竹产业协会的成立,形成服务体系。四是建立健全制度。加强各项规章制度、管理办法的建设,包括协会规章制度和行业管理制度。当好政府参谋。中国竹产业协会是国家林业局加强竹产业行业管理的有益补充。一是要充分发挥自身优势,广泛联系会员,深入调查研究,掌握行业发展动态,建立“中国竹产业”网站,为会员及时提供全方位的信息服务,主动向国家林业局等行政部门提供资讯,供政府部门决策参考。二是协助相关部门,开展竹产业发展战略研究,编制发展规划、制定完善竹产品标准,加快竹产品的标准化和质量体系建设,提高竹产品质量,同时,积极争取国家相关扶持政策,规范和促进竹产业发展。制定中国竹产业发展战略和规划,是第四届中国竹产业协会的责任,要提到2006年议事日程。要搞好区域布局,不能雷同、重复,需要宏观战略研究;同时,要加紧竹藤产品国家标准的制定,再通过国际竹藤组织变成国际标准;还要加快竹子专利方面的工作。三是开展培训。利用协会会员的人才优势和聘请有关专家,广泛开展企业和竹农的培训,尤其是针对市场经济新形势下相关的专利等方面的培训。四是积极开展评选第二批中国竹子之乡、中国特色竹乡、特色竹产业基地、推荐竹产品活动。我们应广大竹产区群众的要求,制定了评选命名办法,这次会上原则通过,会后希望大家进一步修改提出加以完善的意见,以尽快推动此项工作的开展。另外在条件成熟的时候,我们还要考虑评选命名十大龙头企业活动,以扩大企业的知名度和影响力。积极服务会员。一是竹业企业的运行环境牵涉到工商、税务、海关、环保、林政资源管理等政府部门,协会要代表企业向有关政府部门积极反映企业的意见,为

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