雷减富副局少正在齐国林业零碎防控下致病性禽

2020-01-20 19:17栏目:侠盗猎车手4
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侠盗猎车手4,最近一段时间以来,国内外陆续发生高致病性禽流感疫情,部分国家还发生了人感染高致病性禽流感的病例。党中央、国务院对高致病性禽流感防控工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理、回良玉副总理、华建敏国务委员多次做出重要批示和指示,要求高度重视和切实做好防控工作。国务院多次组织研究防控工作,11月2日国务院又专门召开了常务会议,分析研究当前疫情形势和加强防控的措施,并于11月6日召开了电视电话会议,对全国的防控工作做出进一步的安排部署。我们今天召开电视电话会议,就是要认真贯彻落实国务院常务会议和国务院电视电话会议精神,进一步加强候鸟疫源疫病监测防控,积极配合做好高致病性禽流感防控工作。2003年非典发生特别是2004年在我国局部地区出现高致病性禽流感以来,国家林业局非常重视野生动物疫源疫病防控,把它作为新时期林业的一项重点工作予以大力加强。根据野生动物疫源疫病防控工作的需要,我局与中国科学院共同研究,提出了整合现有资源、在全国建立野生动物疫源疫病监测体系的意见,组织编制了《全国陆生野生动物疫源疫病监测预警体系建设总体规划》,得到了国务院领导同志的高度重视,被纳入了《全国动物防疫体系建设规划》,为加强野生动物疫源疫病防控工作奠定了基础。今年春季,为适应防控高致病性禽流感形势任务的要求,在《全国动物防疫体系建设规划》尚未启动的情况下,国家林业局积极克服缺乏资金等困难,率先启动了全国陆生野生动物疫源疫病监测体系建设,在全国候鸟主要迁徙通道、迁徙停歇地、繁殖地、越冬地和野生动物集中分布区域,依托自然保护区、鸟类环志站、森林病虫害防治站以及有关科研、教学等单位,建立了第一批覆盖全国重点地区的118个国家级陆生野生动物疫源疫病监测站点,成立了专门的疫源疫病监测机构——国家林业局野生动物疫源疫病监测总站,制定了《国家陆生野生动物疫源疫病监测技术规范》和应急预案。同时,与中国科学院、军事医学科学院以及有关大专院校建立了合作攻关机制,加强野生动物疫源疫病防控的科学研究和科技支撑。各省、区、市林业主管部门认真按照国家林业局的部署,结合本地区监控工作需要,设立了400多个省级野生动物疫源疫病监测站点,与国家级监测站点有机结合,初步搭构了以候鸟疫源疫病监测为重点的野生动物疫源疫病监测体系。在今年春秋迁徙季节,各级林业主管部门认真按照国家林业局的部署,依托监测体系开展监控工作,及时掌握迁徙动态和疫情信息,制止人员、畜禽进入重点区域与候鸟等野生动物接触或从事干扰活动,有力地配合了疫情防控工作。今年5月初,设在青海湖的野生动物疫源疫病监测点就是在第一时间、第一现场发现了候鸟的高致病性禽流感疫情,及时上报,并与动物防疫等有关部门密切配合,采取了有力的防控措施,切断了疫病向家禽家畜和人传播的途径,将疫情损失控制在最小范围。针对今春我国一些地区出现的禽流感疫情情况,为了防止可能引起的高致病性禽流感传播,我局对今年秋冬的监测防控工作未雨绸缪,及早做了研究安排。入秋以来周边国家出现高致病性禽流感疫情后,国家林业局在10月8日节后上班伊始,又召开了由重点省区林业主管部门及中国科学院、军事医学科学院等单位的有关院士和专家参加的2005秋冬季野生动物疫源疫病监测与防控工作会议,分析防控工作形势和对策,发出了《国家林业局关于做好今冬明春野生动物疫源疫病监测与防控工作的紧急通知》,要求进一步重视和加强防控工作,并派出3个督导组检查分赴12个重点省、区、市督促各地做好落实工作。各级林业主管部门认真按照我局的部署,采取有力措施,积极开展对候鸟疫情的监测防控和强化野生动物保护管理,有力的配合了当前的防控工作。应该充分肯定,近一个时期以来各级林业主管部门做了大量卓有成效的防控工作,但是当前防控工作面临的严峻形势,要求我们还要进一步大力加强候鸟疫源疫病的监测防控。从近几年来高致病性禽流感在世界各国发生情况分析,鸟类和流行病学专家认为,候鸟也是高致病性禽流感传播的媒介之一。我国地处世界候鸟迁徙路线的关键位置,世界上共有8条重要的候鸟迁徙通道,其中西太平洋通道、东亚-澳洲通道、中亚-印度通道这3条迁徙通道都与我国候鸟迁徙有密切关系,迁徙候鸟的种类和数量约占世界的20%和25%左右。加强候鸟疫源疫病监测防控,是当前我国防控高致病性禽流感的形势要求。我们各级林业主管部门要进一步动员起来,切实贯彻落实国务院确定的“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的防控方针和各项部署,在各级政府的统一领导下,在动物防疫主管部门的指导下,切实做好候鸟高致病性禽流感疫情监测防控工作。一、要充分认识当前防控工作面临的严峻形势,切实树立积极配合做好防控工作的大局意识。当前,我国及周边一些国家都面临高致病性禽流感疫情的严重威胁,尤其是目前正处于秋冬候鸟迁徙季节,来自境内外禽流感疫区的候鸟在迁徙途中可能成为传播疫病的媒介,加大了发生疫情的风险。各级林业主管部门要切实将思想认识和防控工作统一到国务院的部署上来,要从保护野生动物,防止疫情发生,保障人民群众生命和健康,维护社会稳定的大局出发,进一步提高对加强候鸟疫源疫病监测防控工作重要性和紧迫性的认识,把它当成事关全局的大事,当成重要的政治任务,切实纳入各级林业部门的重要议事日程,作为当前林业的重点工作来抓,严肃起来、严格对待,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、责任制度到位。各级林业主管部门要本着这一要求,进一步对本地区的防控工作进行深入的研究,采取有力措施,动员各方力量,强化防控工作。二、要进一步采取有力措施,强化对候鸟疫源疫病的监测防控。加强候鸟疫情的监测防控,是当前防疫工作大局的要求。各级林业主管部门要进一步组织开展调查,深入分析掌握本地区候鸟迁飞活动规律,掌握本地区候鸟的主要迁飞停歇地、迁飞通道和集中活动区域。要在摸清候鸟迁徙情况的基础上,适应加强监控、防止疫情可能出现的要求,进一步强化监测体系建设,在已经确定和布设的国家和地方野生动物疫源疫病监测站点的基础上,在自然保护区、湿地等候鸟栖息地、迁徙停栖地、觅食地或集中活动区域,进一步设置一批监控站点,完善监测体系的布局,努力提高监测防控覆盖度。各监测防控站点都要强化对监测区域的巡护和对候鸟等野生动物的观察,及时掌握野生动物活动、集群情况、疫情动态等基本信息,切实防止人员、畜禽进入上述区域与野生动物接触或从事其他干扰活动。各地在巡护监测中要切实做到勤监测、早发现、严控制,第一时间发现,第一现场控制。一旦发现候鸟等野生动物异常死亡或病症等情况,要立即做好前期隔离和现场记录,及时组织采集样本送达规定的动物检疫机构进行检测,及时向当地政府及动物防疫主管部门报告,并向上级林业主管部门报告。如确诊感染高致病性禽流感等重大疫情,要在当地政府领导下,积极配合动物防疫主管部门做好应急处置工作。对感染传播高致病性禽流感等重大疫情的判定和发布,要严格遵守国家有关规定,由动物防疫主管部门归口办理,不得擅自发布。要保证信息渠道畅通,在当前迁徙防控时期各级林业主管部门要实行日报制度,及时报告监测情况。对发现疫情的要实时报告。三、要加强野生动物驯养繁殖的卫生防疫,防止疫情隐患。各级林业主管部门在加强对候鸟等野外的野生动物监测的同时,要对本地区野生动物救护繁育中心、种源繁育基地等单位驯养繁殖的野生动物,特别是朱鹮、鹤类、雉类等珍稀濒危鸟类的防疫措施进行检查,督导做好驯养繁殖场所和设施的卫生防范工作,在场所消毒防疫、垃圾处理等各个环节实行严控措施,防止可能出现的疫病感染和传播,保障珍稀濒危野生动物的安全。要认真按照动物防疫和卫生检疫的要求,规范驯养繁殖、对外展出参观和经营利用活动。要禁止不必要的人与野生动物的零距离接触,防止人与野生动物之间疫病的交叉传播与感染。驯养繁殖野生动物的经营利用,必须符合卫生检疫的要求,凡未经检疫或检疫不合格的,应坚决禁止进入经营利用。要强化野生动物疫病预警工作,一旦发现驯养繁殖的野生动物感染人畜共患疫病,应立即向当地政府报告,并在当地政府动物防疫、卫生检疫部门的统一指导下,做好防控工作。四、要全面加强对鸟类等野生动物保护管理,制止非法猎捕、经营、运输、走私野生鸟类的行为。当前既是野生动物迁徙时节,也是盗猎、滥食野生动物的高发期,各地要结合候鸟疫源疫病监测防控,在近期内对本区域候鸟等野生动物保护管理情况组织开展一次全面检查,重点对野生动物栖息地及重要活动区域的保护、猎捕、驯养繁殖、经营利用、进出口等各个环节进行深入摸底调查,找出保护管理中存在的漏洞和措施不到位的情况,确保各项保护管理措施得到落实,尤其是要确保落实到基层、落实到监测防控第一线。要强化保护候鸟和野生动物的执法监管,制止破坏候鸟等野生动物资源的违法行为,切断鸟类等野生动物进入市场的非法渠道。对问题多发的领域和区域,要组织开展打击滥捕乱猎和非法经营的专项执法行动,各级森林公安机关要组织力量,摸清情况,周密部署,及时出击,填疏堵漏,确保取得预期成效。同时,要进一步加强鸟类保护和防范鸟类传播疫病的科学知识的宣传,教育群众自觉避免与候鸟和其他野生动物接触,增强科学防范意识,增强可防、可治意识,消除盲目恐慌情绪,并防止出现借机大肆破坏野生鸟类资源的过激行为。五、要完善应急预案,加强协调配合,确保快速反应。各级林业主管部门要对高致病性野生动物疫情爆发的危害有充分的认识,根据本地区野生动物种类、分布、迁移迁徙规律和疫病发生特点等具体情况,对可能出现的各种突发性野生动物疫情,抓紧制定突发性重大野生动物疫源疫病防控应急预案,并建立起职责明确、运转协调的反应机制。对各项防控工作和应急预案所确定的措施,要任务明确到单位,责任落实到岗位、落实到具体人员。要按照应对重大疫情发生的要求,做好必要的防控物资准备,确保必要时能够有效应对,切实做到早发现、快反应、严处理。要注意对监测防控人员的卫生防护,有效维护工作人员的卫生安全。要从防控疫情的大局出发,积极支持和配合禽流感科研攻关工作,对科学研究所需要的候鸟等野生动物样本,要积极协助组织采集和提供。要主动与当地动物防疫和卫生部门联系,加强信息沟通,及时向有关部门通报掌握的信息和情况,并积极取得有关部门的指导。当前,既是防控高致病禽流感的关键时间,也是秋冬季林业生产和管理的繁忙季节,我们要统筹兼顾,一手抓好候鸟等野生动物疫源疫病监测防控,一手抓好当前的各项林业工作。进入冬季森林防火期后,部分省区由于持续干旱,火险等级持续偏高,各级林业主管部门务必高度重视和切实采取有效措施加强森林防火工作,确保今冬明春不发生重大森林火灾。同志们,全面加强候鸟等野生动物的保护管理和疫情监测防控,事关人民群众的健康安全,事关经济社会发展和社会稳定的大局。各级林业主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院的部署,切实加强对以候鸟为重点的野生动物疫情监测防控工作的领导,层层落实监测防控责任,扎扎实实地把监测防控工作做好,为夺取禽流感防控工作的胜利做出贡献。

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